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高温补贴为什么实施的那么难?

发布时间:2016/8/12 14:45:53 发布者: 管理员关注人数:-

高温补贴 这是一个 新 而 老 的话题,热得异常的夏天,许多符合领取高温补贴条件的劳动者,没有拿到那份本该属于自己的劳动收入,成为诸多媒体讨论和报道的热门话题。按理说,各级地方政府制定的有关发放“高温补贴”的规定不可谓不明晰,政策条文不可谓不详尽。劳动者领取高温补贴于法有据,于情合理,不该成为问题。但是大家说的这次调查却发现只有10.96%的人享受到这一福利,剩下的90%的人从未见过高温补贴。

《防暑降温措施管理办法》规定“用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的,应当向劳动者发放高温津贴,高温补贴不能计入最低工资、饮料等防暑物资不能算高温补贴、不发高温补贴员工可以投诉”等等。

 

通过大家说的这个数据我们不难看出高温津贴落实难的原因主要是以下三种:

1、向有关部门投诉,却因为工作难找不敢惹恼单位而放弃维权。高温补贴执行难因缺乏法律约束,企业多掏钱无疑增加了成本支出。这是高温津贴执行不到位或不执行的主要原因之一。

2、全国许多城市针对高温天气也曾发布过紧急“通知”或“规定”,但是“通知”、“规定”毕竟不能替代法律,执行起来并不尽如人意。一个数十人上百人的企业,硬拖着不发高温津贴,哪怕罚款,企业还是“有赚”,何况查处的概率并不高。

3、举报实行“谁主张,谁举证”原则,让工人举报高温津贴没落实,就必须与老板面对面较真,对此实际是纵容不发高温津贴的老板更加放心大胆不发律贴。

破解高温津贴发放不力的尴尬,有关部门应有敢于啃硬骨头的勇 气,多到劳动一线检查,认真对待劳动者的举报。必须提高违法违规代价,对屡教不改的企业建立“黑名单”等制度,禁止参与政府招投标工程等;必须加大执法力 度,一旦查实企业没发高温津贴,不仅要使其按规定补发,还要让其惩罚性赔偿工人的损失。针对工人举证难,高温津贴是否发放到位应由用人单位提供证据证明, 否则承担相应的后果。只有监管动真格,让企业感到敬畏,工人不做“赔本买卖”,他们才会积极反映、投诉,倒逼企业守法守规。

如今高温已经超越了简单的自然现象,越来越成为一个复杂的社会问题,它“烤”验的就不仅仅是市民,同时考验着政府及公共管理部门的危机应急能力。由此可见,高温劳动保护和高温补助应该得到法律关怀和制度保障,国家和各级地方立法机构应该尽快将一定条件下的高温天气确定为自然灾害的一种,用法律来保障高温 天气下公民的健康权,明确高温劳动保护的主管部门,并针对高温条件下职工作业如何进行劳动保护给予具体规定,对从事野外、室外、高空、高热等条件下劳动者 的保障给予具体规定,对高温劳动保护补助也予以明确,以确保劳动者的生命健康和安全。